Quelques manières de mesurer l'arrêt en Espagne

Récemment, quand apparaissent de nouveaux chiffres sur le chômage en Espagne, comme aujourd'hui, ont l'habitude de s'affronter de diverses mesures du phénomène précité, en général au bienfait de l'argument que celui qui les manie veut faire. Publiées en Espagne il y a au moins trois.
1. Les chiffres d'arrêt qui mesure l'Enquête d'Active Population (EPA).
2. Les chiffres d'arrêt enregistré élaborés par le Service Public d'Emploi Étatique (SPEE), du Ministère du Travail.
3. Les chiffres de Demandeurs d'Emploi (denos) pas Occupés, qui publie aussi le Service susdit Public d'Emploi Étatique.
Selon l'EPA dans son actuelle version,

On considérera arrêts à toutes les personnes de 16 ou plus d'années que les conditions suivantes réunissent simultanément :
- sans travail c'est-à-dire qu'ils n'ont pas eu un emploi à un compte étranger et à un propre compte pendant la semaine de référence.
- en recherche d'un travail c'est-à-dire qu'ils ont pris des mesures concrètes pour chercher un travail par un compte étranger ou ont fait des démarches pour s'établir par son compte pendant le mois précédent.
- disponibles de travailler c'est-à-dire dans des conditions le de commencer à faire au cours de deux semaines à partir du dimanche de la semaine de référence.
Ils se considèrent aussi des arrêts comme les personnes de 16 ou plus d'années qui pendant la semaine de référence ont été sans travail, disponible de travailler et qui ne cherchent pas d'emploi parce qu'ils ont déjà trouvé l'un auquel ils s'incorporeront dans les trois mois postérieurs à la semaine de référence. Par conséquent, dans ce cas on n'exige pas le critère de recherche effective d'emploi.
Les personnes absentes du travail par suite d'une suspension par la régulation qui ne sont pas considérées occupées, c'est celui-là dont l'employeur leur paie moins de 50 pour cent de son salaire et qui vont réintégrer son emploi après trois mois passés, elles sont arrêtées s'ils ont cherché un travail et sont disponibles de l'occuper.

Pour le SPEE, le concept principal est celui de demandeur d'emploi :

Des demandeurs sont les travailleurs qui s'inscrivent dans les services publics d'emploi pour la recherche d'un emploi ou améliorer celui qu'ils possèdent déjà (une intermédiation de travail), pour recevoir d'autres services étrangers à l'emploi (une orientation pour l'entreprise, une formation professionnelle,). ou par le caractère obligatoire de s'inscrire pour percevoir une prestation contributive ou une allocation.

Évidemment, non tous les demandeurs d'emploi sont timides. Pour obtenir le chiffre d'arrêt enregistré il faut éloigner le nombre de demandeurs les chiffres que des collectifs déterminés représentent.
Les demandeurs d'emploi avec une disponibilité limitée. Cette catégorie semble inclure, d'abord, les demandeurs qui n'ont pas de disponibilité pour travailler (ils sollicitent des services étrangers à l'emploi, ils sollicitent une entreprise, des demandeurs avec une demande suspendue sans intermédiation), une seconde, qu'ils ont une basse disponibilité (une demandes suspendues avec intermédiation, un retraités, un pensionnaires), et, troisième, ils demandent les postes de travail spécifiques (d'un travail seulement à un domicile, de télétravail, de travail uniquement à l'étranger, des émigrants avec volonté de retour, de travail seulement en dehors de sa communauté de résidence...).
Les demandeurs occupés d'emploi. Cette catégorie groupe les collectifs distincts de travailleurs qui ont un travail mais ils demandent un emploi : des percepteurs de prestations assignés à des travaux de collaboration sociale, travailleurs avec procédures de régulation d'emploi, des travailleurs fixes discontinus et adhérents à la Sécurité sociale dans les régimes généraux ou autonomes.
D'autres demandeurs non occupés d'emploi. Les travailleurs éventuels agraires sont, d'une part, subventionnés (ou TEASS) et, par l'autre, un mélange qu'il inclut : ceux que demandent un travail qui dure moins de trois mois (un emploi conjoncturel), qui demandent une journée inférieure à 20 heures hebdomadaires (à temps partiel), les étudiants âgés de moins de 25 années ou qui demandent le premier emploi s'ils ont plus de 25 ans, et les demandeurs de services préalables à l'emploi.
Les demandeurs d'emploi non recueillis dans les groupements précédents représentent l'arrêt enregistré. La somme de demandeurs avec une disponibilité limitée et les autres demandeurs non occupés d'emploi est la catégorie de dENOS.
Comme ils savent, les données de l'EPA sont trimestrielles, tandis que ceux d'arrêt enregistré et dENOS sont publiés chaque mois. Pour les comparer, j'ai utilisé des bas trimestriels pour les deux dernières mesures.
Voyez dans le graphique suivant les données dès 1996 (l'année dans laquelle commence la série homogène d'arrêt enregistré) jusqu'au deuxième trimestre de 2009. Tenez en compte que dans la série d'EPA il y a deux ruptures significatives, l'une en 2001 et l'autre en 2005. Et tenez en compte, aussi, qu'une partie des données de dENOS (2001 jusqu'à un avril 2005, je crois) est reestimations effectuées a posteriori. Ils savent déjà, cliquez dans le graphique pour l'agrandir.

Comme on voit, les trois mesures suivent une évolution pareille mais non identique. L'arrêt EPA commence par être clairement supérieur à l'arrêt enregistré, jusqu'à ce qu'il change le critère EPA en 2001 et les deux se situent à des niveaux très pareils. Avec le nouveau changement de crierio EPA en 2005, les chiffres d'arrêt EPA sont inférieurs à celles d'arrêt enregistré, sauf avec l'actuelle crise, dans laquelle, sans changement d'aucun critère, l'arrêt EPA recommence à être clairement supérieur à l'enregistré. Ne demandez pas pourquoi.

De sa part, le chiffre de dENOS sont presque parallèles à celle d'arrêt enregistré, bien que, évidemment, comme il inclut plus de collectifs, il soit supérieur, chez environ 400.000 personnes dans les années dans lesquelles coïncident les deux séries. Dans le dernier trimestre (2e de 2009), le chiffre d'arrêt EPA (4.137.500) sont plus pareil à celle de dENOS (4.073.620) qu'à celle d'arrêt enregistré (3.609.969), mais elle semble être coïncidence simple, puisque dans des trimestres précédents arrivait le contraire.

La donnée internationalement comparable est, comme ils savent, celui de l'EPA, encore avec les changements de critère que nous avons vu. Les autres deux nous donnent une piste un peu plus conjoncturelle (mensuelle). Le panorama que trois dessinent est, dans un trait pas très fin, similaire, bien qu'il y ait des changements brusques dans la relation entre EPA et les autres deux que les spécialistes en marché du travail espagnol auront à expliquer.

Watch NCIS Los Angeles S01E18 Blood Brothers free